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China: hoja de ruta detallada de la reforma

El texto íntegro de la decisión del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) sobre las principales cuestiones concernientes a la profundización comprensiva de las reformas fue emitido el pasado viernes, y proporciona una hoja de ruta para el futuro desarrollo del país asiático.

La decisión fue aprobada en la tercera sesión plenaria del XVIII Comité Central del PCCh celebrada del 9 al 12 de noviembre en Beijing.

MEJORARÁ LA APLICACIÓN DE LA LEY DE BASE

China reforzará la aplicación de la ley en los aspectos relacionados con el bienestar del pueblo.

El PCCh se comprometió a fortalecer el poder de la implementación de la ley de base sobre los alimentos y medicamentos, la seguridad en el trabajo, la protección ambiental, la seguridad laboral y social, así como el espacio marítimo y sus islas.

El documento dice que China establecerá un mecanismo eficiente y con autoridad para implementar la ley a través de la reorganización de sus cuerpos ejecutores, la centralización del poder en este aspecto y la eliminación de superposiciones en las funciones de diversos órganos.

El país mejorará su sistema de administración urbana y la calidad de las actividades de la implementación de la ley, así como otros servicios, agrega la decisión.

El PCCh también prometió supervisar mejor las actividades administrativas de la aplicación de la ley, regular su poder discrecional y garantizar una aplicación de la ley justa y civilizada.

SE GARANTIZA LA AUTORIDAD Y EL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN

El Partido Comunista de China (PCCh) garantizará la autoridad y ejecución tanto de la Constitución como de las leyes.

La implementación de la Constitución alcanzará una "nueva cota" mediante una mejor supervisión que garantice que todos sean iguales ante la ley.

Ningún individuo u organización estará por encima de la Constitución o cualquier de las otras leyes, y las violaciones serán castigadas con la debida responsabilidad.

SE ANIMA AL CAPITAL PRIVADO A DESARROLLAR LA ECONOMÍA DE PROPIEDAD MIXTA

China ha decidido permitir a más capital no estatal entrar en el mercado para desarrollar una economía de propiedad más mixta, adquiriendo participaciones en proyectos que cuenten con inversión de capital de propiedad estatal. Los empleados de las empresas de multipropiedad podrán poseer acciones de sus compañías.

SE DEMANDARÁN MÁS GANANCIAS AL CAPITAL DE PROPIEDAD ESTATAL

Un 30 por ciento de las ganancias del capital de propiedad estatal de China tendrán que ser entregadas al gobierno para 2020.

En el presente, la proporción varía de cero al 15 por ciento. El dinero será usado en la mejora de la vida del pueblo, aseguró la decisión.

CHINA CONSIDERARÁ EL ESTABLECIMIENTO DE LA CORTE DE PROPIEDAD INTELECTUAL

China fortalecerá la protección de los derechos de propiedad intelectual (IPR, siglas en inglés), mejorará el mecanismo para estimular la innovación y explorará vías para establecer la corte de los IPR.

SE DISMINUIRÁ LA PENA CAPITAL "PASO A PASO" Y SE ABOLIRÁ SISTEMA DE "REEDUCACIÓN A TRAVÉS DEL TRABAJO FÍSICO"

China reducirá "paso a paso" la lista de los crímenes cuyo castigo puede ser la pena de muerte.

Se abolirá el sistema de "reeducación mediante trabajo" como parte de los esfuerzos para mejorar los derechos humanos y las prácticas judiciales.

Se mejorarán sus leyes respecto a la corrección y castigo de los crímenes. El sistema de corrección basado en la comunidad será mejorado.

EXPERTOS INTERNACIONALES ELOGIAN EL PLAN DE REFORMAS DE CHINA

Un panel de expertos internacionales ha elogiado durante una reunión el jueves, el plan de reformas anunciado por China tras la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh).

"China está avanzando para convertir el país en uno más eficiente", un concepto que está "arraigado en la civilización china", dijo Alberto Bradanini, embajador italiano en Beijing, durante la citada reunión de expertos en Milán.

"China se mueve gradualmente, lo cual está justificado por la complejidad del país y los problemas a los que se tiene que enfrentar", dijo.

"El gobierno se retirará de su intervención en el mercado", explicó Ding Yifan, vicedirector del Instituto para el Desarrollo Mundial, que depende del Centro de investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado de China, y también vicepresidente de la Sociedad China de Economía Mundial.

Según el plan de reformas, el mercado jugará un "rol decisivo" en la segunda economía más grande del mundo.

"La idea revelada por el comunicado del Tercer Pleno es que China seguirá impulsando el desarrollo de una estructura mixta de economía en la que las empresas de propiedad estatal seguirán contribuyendo al crecimiento en línea con las empresas privadas", dijo Ding.

"Habrá una competencia sana entre las empresas privadas, las empresas estatales y otras estructuras de las empresas. Vamos a tratar de hacerlas competir en igualdad de condiciones, lo que significa que el gobierno no seguirá ofreciendo ventajas fiscales o financieras a las empresas estatales", señaló Ding.

Joe Studwell, que ha trabajado como escritor e investigador en Asia Oriental durante más de 20 años, dijo que no ve grandes problemas para que China siga creciendo durante por lo menos otros 10 años.

Los altos niveles de inversión y un bajo consumo han sido una "tendencia natural" de todas las economías exitosas, dijo Studwell. "El consumo en China no es bajo, sino que se ha visto simplemente desplazado por la industrialización proactiva".

Studwell prevé que el boom de la construcción llegará junto con la urbanización y apoyará el desarrollo de la manufacturación y el aumento de las empresas globales chinas.

"Hay algunos ajustes que sin embargo son necesarios y serán la equidad de desbloqueo en tierras de propiedad colectiva, la reforma del sistema del hukou (o residencia), las nuevas disposiciones fiscales y reformas muy graduales de las cuentas de capital", señaló.

Los verdaderos desafíos para las estrategias industriales de China estarán en el futuro, cuando "cada vez más intereses creados se establezcan alrededor del actual sistema de acumulación", dijo.

También hay un "desafío cultural" que es necesario tratar cuando se discute la política de China, dijo Martín Jacques, autor del best-seller global "Cuando China Rige el Mundo: el Fin del Mundo Occidental y el Nacimiento de un Nuevo Orden Global".

Jacques no dudó que China claramente continuará creciendo de una manera estable y se volverá más competitiva en todos los campos durante los próximos años.

"China aprueba las reformas muy cuidadosamente antes de implementarlas. Nosotros tenemos leyes al principio, los chinos las tienen al final del proceso", señaló. Pero los países occidentales miran a China "desde su propia perspectiva, y por lo tanto no conocen a China en absoluto".

El mal entendimiento de China ha sido "el mayor desafío intelectual de este siglo" y puede suponer un riesgo de conflicto cultural, dijo Jacques, citando a Alberto Forchielli, presidente del grupo de expertos Osservatorio Asia.


Comunicado de la III Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China

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